El partido general plantea un gran volumen principal, frente a la plaza de armas; un cuerpo regular que aprovecha el vacío de la calle y el “foro” (espacio o plaza dura propuesta para la franja poniente de la plaza, por el nuevo diseño ya adjudicado) para otorgarle una dimensión cívica, haciendo del edificio un volumen que destaca en la ciudad, no solo por su arquitectura, sino por el espacio que lo antecede y permite contemplarlo. Este cuerpo se hace transparente hacia la plaza, mostrando su flujo interno y relacionándolo con la explanada exterior mediante una gran zona de espera y público, un atractivo espacio de doble altura que se presenta como un nexo entre lo público y lo privado.
En cuanto a la organización y distribución del programa, se propone un sistema de plantas libres con una crujía suficiente para albergar, a lo ancho, dos oficinas y un pasillo de transito interno; esto, independiente del pasillo público.
Así, en el primer y segundo nivel del volumen paralelo a la plaza, se ubican los departamentos y recintos de mayor afluencia de público. En cuanto al segundo nivel y sobre el auditorio y casino, se ubica la alcaldía y el resto de los departamentos que trabajan estrechamente entre sí y con el alcalde.
